প্রকাশ: ১৫ সেপ্টেম্বর ২০২৬, ১২:০০ এএম। দেশের সব সিটি করপোরেশনে জনবল নিয়োগ ও পদোন্নতির ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোর নিজস্ব ক্ষমতা সংকুচিত করা হয়েছে। স্থানীয় সরকার বিভাগের গত ১২ আগস্ট জারিকৃত এক অফিস আদেশের মাধ্যমে এই পরিবর্তন আনা হয়। নতুন এই আদেশে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়, স্থানীয় সরকার বিভাগ ও অর্থ বিভাগের নিয়ন্ত্রণ বাড়ানো হয়েছে। তবে এই আদেশের আইনি বৈধতা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে, কারণ সংশ্লিষ্ট সিটি করপোরেশনগুলোর গেজেটভুক্ত চাকরি বিধিমালায় কোনো সংশোধন আনা হয়নি।
নতুন আদেশে ৭ম থেকে ২০তম গ্রেডের পদে নিয়োগ ও পদোন্নতির জন্য দুটি বাছাই কমিটি গঠন করা হয়েছে। ৭ম থেকে ১০ম গ্রেডের বাছাই কমিটি-১-এর আহ্বায়ক হিসেবে সংশ্লিষ্ট সিটি করপোরেশনের মেয়র বা প্রশাসক দায়িত্ব পালন করবেন। প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা সদস্য এবং সংশ্লিষ্ট সিটি করপোরেশনের সচিব সদস্য সচিব হিসেবে থাকবেন। এই কমিটিতে স্থানীয় সরকার বিভাগ, অর্থ বিভাগ ও জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।
১১তম থেকে ২০তম গ্রেডের জন্য গঠিত বাছাই কমিটি-২-এর আহ্বায়ক করা হয়েছে সংশ্লিষ্ট সিটি করপোরেশনের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তাকে। এই কমিটিতেও উল্লিখিত তিনটি মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি রাখা হয়েছে। এছাড়া ৪র্থ, ৫ম ও ৬ষ্ঠ গ্রেডের নিয়োগ ও পদোন্নতির ক্ষেত্রে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের ৭ ফেব্রুয়ারি ২০২৪-এর পরিপত্র অনুযায়ী কেন্দ্রীয় বাছাই কমিটির সিদ্ধান্ত অনুসরণ করতে বলা হয়েছে।
তবে এই আদেশের আইনি ভিত্তি নিয়ে বিতর্ক রয়েছে। ঢাকা উত্তর সিটি করপোরেশনের (ডিএনসিসি) ২০১৯ সালের চাকরি বিধিমালা অনুযায়ী, নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ হলো করপোরেশন এবং সরাসরি নিয়োগের জন্য করপোরেশনই বাছাই কমিটি গঠন করবে। স্থানীয় সরকার (সিটি করপোরেশন) আইন-২০০৯-এর অধীনে প্রণীত এই বিধিমালাগুলো বিধিবদ্ধ দলিল। তাই সাধারণ অফিস আদেশের মাধ্যমে বিধিমালার বিধান পরিবর্তনের সুযোগ নেই। বিশেষজ্ঞদের মতে, প্রশাসনিক নির্দেশ ও গেজেটভুক্ত বিধিমালার মধ্যে বিরোধ হলে বিধিমালাই প্রাধান্য পাওয়ার কথা।
নতুন আদেশে নিয়োগ ও পদোন্নতিতে ‘যথাযথ কর্তৃপক্ষের অনুমোদন’র কথা বলা হলেও কোনো সুনির্দিষ্ট আইনের উল্লেখ করা হয়নি। এই আদেশ কার্যকর হলে নিয়োগ প্রক্রিয়ায় দীর্ঘসূত্রতা তৈরির আশঙ্কা রয়েছে। এ প্রসঙ্গে নগর উন্নয়ন-১ অধিশাখার দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তা মো. রবিউল আলম জানান, জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনা মেনেই স্থানীয় সরকার বিভাগ এই প্রজ্ঞাপন জারি করেছে। তবে কোনো সংস্থার আপত্তি থাকলে তাদের মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে আলোচনার সুযোগ রয়েছে। বর্তমানে আদালত এই আদেশ বাতিল বা অবৈধ ঘোষণা না করা পর্যন্ত এটি কার্যকর থাকবে, তবে এর আইনি বৈধতা যাচাই ও বিধিমালা সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা দেখা দিয়েছে।
ঢাকা উত্তর, ঢাকা দক্ষিণ ও চট্টগ্রাম সিটি করপোরেশনের চাকরি বিধিমালা ২০১৯ সালের সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হয়। নারায়ণগঞ্জ সিটি করপোরেশনের চাকরি বিধিমালা প্রকাশিত হয় ২০২০ সালে। বরিশাল, রাজশাহী ও খুলনা সিটি করপোরেশনেরও পৃথক চাকরি বিধিমালা রয়েছে। গাজীপুর ও কুমিল্লা সিটি করপোরেশনের চাকরি বিধিমালারও গেজেটও প্রকাশ করা হয়েছে।
সিটি করপোরেশন আইনের ১০৫ ধারায় সরকারকে দিকনির্দেশনা দেওয়ার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। তবে সেই নির্দেশ বিদ্যমান আইন ও বিধিমালার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। প্রশাসনিক নির্দেশ ও গেজেটভুক্ত বিধিমালার মধ্যে বিরোধ হলে বিধিমালাই প্রাধান্য পাওয়ার কথা।